证监会原主席肖钢：加强顶层制度安排 大力发展产业数字金融

11月12日，证监主席制度中国证监会原主席肖钢在“新财经战略与中国式现代化”2022年上海财经大学高峰论坛上发表演讲时表示，肖钢从金融的加强金融角度来看，大力发展产业数字金融是顶层大力下一个阶段非常重要的任务。

什么是安排产业数字金融？在肖钢看来，广义的发展角度讲，产业数字金融是产业支持产业发展的数字金融，也可以叫支持产业数字化的数字金融。狭义的证监主席制度角度讲，是肖钢数字金融与产业互联网协同融合的生态，即产业要数字化、加强金融金融也要数字化。顶层大力肖钢认为，安排与消费零售数字金融相比，发展产业数字金融面临三大差异和挑战。产业

一是服务对象不同。产业较为复杂，对金融要求高。银行对公业务面临的产业是千人千面、非标准化的。

二是数据和基础设施要求不同。相比消费者的个人数据，产业数据更广泛，对5G、物联网等的要求更高，因此金融数字化转型压力较大。

三是监管要求不同。零售金融重点保护消费者，产业金融经营风险相对较大，风控要求也就更高。

谈及发展产业数字金融的重要性时，肖钢表示，当前工业互联网和产业互联网在快速发展，金融的数字化转型步伐也在加快。

一方面，在工业经济到数字经济的发展过程中，产业数字化占数字经济的84%以上，对传统制造业而言，数字化改造是产业数字化的一个主赛道；另一方面，产业数字化带来了生产组织和商业模式变革，很多企业形成柔性生产和资料共享的新模式，服务主体也从一个个法人转变为一个行业、一个产业链和一个集群。

就下一步如何发展产业数字金融，肖钢提出了四方面建议：

第一，加强顶层制度安排。深化产融合作，健全国家产融合作平台，总结推广国家51个产融合作试点城市的经验，推动产融合作政策与实务研究。同时，探索和推动创新科技、产业、金融一体化模式，完善监管规则与指引。

第二，着力打造数字信用基础设施。包括数据真实可靠、数据融合、数据验证，金融机构与产业互联网的技术对接标准，明确治理的权责划分。此外，还要大力推进函证业务数字化与集中化。

第三，场景聚合与生态对接。选择适合的产业链、产业集群先行先试，推进企业客户产业数字化、线上化，实现“一站式”、综合化金融服务。

第四，变革风控模式。整体评估、授信、监测、管控，在产业数字化的进程中，加强金融的事前、事中、事后全生命周期的风险管理能力。

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