多省部署下半年稳增长工作，扩大投资仍是重头戏

最近一段时间来，多省各个地方密集行动，部署围绕下半年稳增长做出一系列部署。下半从各地公布的年稳信息来看，扩大投资仍是增长重头戏。

6月27日，工作浙江省委召开全省经济稳进提质攻坚行动工作例会。投资头戏会议要求，仍重加快推进924个省重大项目建设，多省释放实物投资量；持续谋划储备一批重大产业、部署重大基础设施项目。下半督促各地加快本级重大项目建设，年稳确保完成既定攻坚目标，增长稳住投资“基本盘”。工作

7月6日，投资头戏陕西省人大财经委召开上半年经济形势分析会。会议提出，要抢抓机遇，谋划好重大基础设施建设、重大产业，让更多重大建设项目纳入国家规划大盘。要延长制造业产业链，支持中小企业发展，加大扶持力度，保就业保市场保消费。

7月8日，江苏省省长许昆林主持召开省政府常务会议。会议强调，当前经济正处于恢复的关键时间点，要着力推动国家和我省助企纾困政策落地见效，启动一批既补短板调结构、又带消费扩就业的重大项目，积极推动生活服务消费持续恢复，巩固经济回升向好态势，努力稳增长稳财源。

星图金融研究院高级研究员付一夫对界面新闻表示，投资和消费是扩大内需的两个核心抓手，尤其是投资，对于经济拉动的效果可以说更为立竿见影，因此地方政府多把重心放在扩大投资稳增长上。

财信研究院副院长伍超明表示，近期央地密集采取行动凸显了当前稳增长的压力仍然较大。今年第二季度受到一系列内外部因素的影响，中国经济出现明显回落，尽管5、6月份稍有好转，但二季度同比较大幅度下行是确定的，这给实现全年目标造成了一定困难，需要在政策上进一步加码。

伍超明表示，下半年稳经济的重点应该是财政政策，要在扩大有效投资上下功夫，同时带动消费快速回升，不排除发行特别国债和提前下达明年专项债额度并在今年四季度开始使用的可能。货币政策方面，存款准备金率仍有下调的空间，从而降低企业融资成本。他预计，在稳增长措施逐步落地见效的情况下，三季度后中国经济将明显回升。

宏观分析师孙永乐补充道，尽管目前经济是在逐步修复，但不能忽视的一点是疫情给国内经济造成了重击，现在只是从疫情状态向潜在增速回归，环比增长动能较强，但是否能回归到潜在增速还需要进一步观察。

他认为，目前国内保市场主体和保就业方面仍存在很大压力，后续财政货币政策还需要进一步发力，支持中小微企业发展。

付一夫也认为，稳经济的核心是稳市场主体，其中稳定中小企业至关重要，因为中小企业是吸纳就业的重要载体，只有中小企业平稳健康发展，才能更好地发挥在创造和提供就业岗位方面的重要作用，从而才能让更多的人拥有稳定的收入来源，继而促进消费和生产的恢复。

“接下来需要从减税降费、发放补贴、减少裁员、加大金融支持力度等多个方面来稳定企业运行，为经济发展注入源源不断的活力。”他说。